陕西西咸新区是中国新近设立的、位于陕西省西北部、首都经济圈核心区域的一个国家级开发区，但它并不属于任何市。那么，为什么会出现这种情况呢？

首先，陕西西咸新区隶属于陕西省，而在中国的行政区划体系中，省级行政区与县级行政区并列，居于行政区划的第二层次，市级行政区则处于第三层次。由于西咸新区的发展定位较高、规划面积较大，如果按照传统的行政区划体系，将其划分到现有的市或县城中，则难以适应其发展的需要。为了更好地推进西咸新区的发展建设，国家和省级决策者考虑了实施新的行政体制等多种方案，最终决定让西咸新区不隶属于任何市。

其次，西咸新区的建设定位及发展规划也是影响其归属的重要因素。西咸新区是中国西部唯一一个以“首都经济圈核心区域”为定位的新区，其总规划面积3560平方公里，计划建设空港新城、渭南新城、沣西新城、秦汉新城、泾河新城、经济技术开发区和采煤沉降区等七个板块。这个规划范围几乎相当于一个中等城市，如果划入其他市或县，可能会造成行政效率低下、管理混乱等问题。

需要明确的是，西咸新区并不是一个孤立的行政组织区域，它属于国家和陕西省的管辖范围，同时也要服从国家和陕西省发展改革委员会等上级领导的领导和协调管理。同时，新区内的基础设施建设、产业布局、城市规划等都在进行着有序的规划与实施。

综上所述，陕西西咸新区不属于任何市，是出于行政管理和区域发展规划的需要而采取的特殊行政管理措施。理解这个情况，对于了解行政区划体系和认识新时代城市发展模式，都具有一定的参考意义。